营口财税公司起名字(营口财税公司起名字怎么起)

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1. 清朝的道台是个什么官，比知府大吗？

清朝的道台是个什么官，比知府大吗？

当然是道台比知府大了。

明清两朝，地方行政分为省、府、县***。

省一级的最高行政长官，在明初，最早是布政使和按察使。

布政使主管民政，俗称“藩台”，从二品。

按察使主管司法，俗称“臬台”，正三品。

这两个长官，虽然级别上有高低之分，但政治地位是一样的，都是知府的直接上级，皇帝的直接下级，对皇帝直接负责。

明初，皇帝之所以要把省一级的管理权限进行分割，主要是为了让布政使和按察使在基层相互制约，避免像元朝那样，封疆大吏在地方上一家独大，造反威胁朝廷。

但这样的分权管理，也存在一些问题。

那就是如果碰上难搞的事情，比如一定规模的农民起义或外患入侵，布政使和按察使可能会相互推卸责任。办不成事。

事实上，也确实是如此。明朝中期，藩台衙门和臬台衙门就经常扯皮推诿。

于是乎，后来的明朝皇帝就在布政使和按察使之上，增加了巡抚。（明朝地方还有一个都指挥使，与布政使和按察使合称三司）

每当地方上出现难搞的事件时，皇帝就派巡抚下去，统筹指挥三司解决问题。

巡抚这个官职，俗称“抚台”。

起初是不固定的。需要的时候，皇帝才临时设立。派京官下去。不需要了，就[_a***_]。把官员再召回朝。

后来，明朝皇帝觉得常设巡抚，更便于对地方进行管理。于是，巡抚才变成了一个固定的职务，成为一省最高领导，管理三司，常驻在地方。既管理地方的行政、司法、经济，也管一部分军事。

又后来，到了明末。由于战争的规模是越来越大。外患或内部的农民军，经常是跨几个省运动作战。

于是，皇帝在巡抚之上又设立总督，负责两到三个省的行政、经济、司法和军事。

总督这个官职，俗称“制台”。

起初也是不固定的。需要的时候才设立，不需要了就撤销。

后来，也是因为皇帝觉得常设总督，更便于管理地方。于是总督也变成了固定职务，成为两至三个省的最高领导。

与布政使和按察使的关系一样，总督和巡抚虽然级别上有高低之分，但它们没有行政上的隶属关系。他们都直接对皇帝负责。

区别只在于，总督往往统辖数省的行政、经济和部分军事权。而所有的巡抚都只统辖一省行政、经济和部分军事权。

需要注意的是，虽然布政使和按察使是总督和巡抚的下级。但总督、巡抚对布政使、按察使没有任免权，只有评价权。

也就是说，朝廷考察布政使、按察使时，总督和巡抚的评价，能影响布政使、按察使的升迁或降级。

但是，督抚不能直接任免藩台和臬台。二司长官的任免权，在皇帝手上。

这一点在很多历史剧中也有演绎。

比如《雍正王朝》中，江苏巡抚李卫要在辖区内推行“摊丁入亩”。

他让江苏按察使落实政策，但按察使黄伦故意顶着不办。李卫无法撤换黄伦，最后只能想别的办法，才搞掉了黄伦。

清朝入主中原后，大体借鉴了明末官制。

总督、巡抚、布政使、按察使，均保留。

布政使依然是从二品。

按察使依然是正三品。

巡抚固定为从二品，与布政使一样。但如果巡抚加兵部待郎衔，则为正二品。

总督固定为正二品，比巡抚高半级。但如果兼兵部尚书衔，则高配至从一品。

打个不恰当的比方，如果说清朝的总督和巡抚相当于现在的省书记或***。那清朝布政使和按察使，就相当于副***。

既然是副***，那布政使和按察使，自然就有助手了。

布政使的助手，在明朝叫左、右参政。品级为从三品。

左、右参政之下，还设有左、右参议。品级为正四品。

按察使的助手，在明朝叫按察使副使。品级为正四品。

按察副使之下，还有佥事。品级为正五品。

这些左、右参政，左、右参议，按察副使，佥事。其实就是“道台”的前身。

他们的工作就是替布政使和按察使，下到府县巡查工作。负责收税和监督。

只不过，他们当时的正式职务还是布政使参政或按察使副使，还不是道员。

他们的身份也是布政使或按察使的属官。还不是独立的一级。

清朝入关后，起初和明朝一样。

但到了乾隆时期，估计考虑到布政使和按察使的工作任务也很繁重，无法对每一个州府厅都能做到有效的管理。于是便干脆把各省划分为若干道，把布政使和按察使的副手派到各道坐镇。

布政使派出的副手，叫“守道”。

按察使派出的副手，叫“巡道”。

另外，漕运总督和河道总督之下，也有道员派到各道，分别为“河道”和“粮储道”。

于是，之前所谓的布政使左、右参政；布政使左、右参议、按察副使等职务，就全部一并取消了。只留下守道和巡道，全部统称为道员，一律为正四品。

而这样一来，道员就脱离了两司，从布政使和按察使的副手，变成了布政使、按察使与知府中间的独立的一级。

道员变成正式的一级后，知府若有文书，必须要先上呈给道台，由道台转送两司，最后再由两司呈报给督抚。

而也是因为这个原因，清朝的知府，就降了半级。从明朝的正四品，降为从四品。从布政使和按察使的下级，变成了道台的下级。

值得一提的是，清朝中后期，道台还有了向皇帝密奏的权利，是皇帝监视总督、巡抚和两司长官的眼线。而这种皇权特许的密奏之权，是知府不具备的。

所以说，道台比知府地位高。无论是品级还是实权，都比知府高。

当然，这里说的知府只是一般知府。如果是顺天府尹和奉天府尹，那又另当别论。

因为这两个府的知府，地位特殊，都是正三品官阶，比道台要高。

道台，又称道员，根据清代的官阶制度，道台是省（巡抚、总督）与府（知府）之间的地方长官，是清代独特的[_a1***_]行政机构派生物。

道台是个很奇怪的官职，说他地地方行政长官，确实也是，因为道台能够插手地方的一些行政事务，但实际上却又不具备知府的所有权限。它又有点像如今的省级税务厅厅长，检察院院长，农业厅厅长。

这个职位相对其他官职相对复杂，因为在很长的一段时间里，它“尊卑不别，等级不明”。起初，它是布政使下的参政、参议、按察使下的副使、佥事演变而来，专责督粮的叫做粮道，负责刑名的叫做巡道，后来逐渐都发展成加兵备衔，所掌趋于一致。

道台的职权掌管范围也不固定，最初他们之负责一府之地，有的是数道负责一府，后来是一道分辖三四府，后来逐渐趋于统辖全省，这或许是跟清廷的经济发展情况有问题。

比如江南地区作为粮食财税重地，所以粮道官就会很多，而沿海城市则设有海防道，内陆城市则没有，产马地会有马政道，靠近运河的有运河道，天津还有海关道，有些省份的道员管水利，统辖一府，有的兼管盐法、水利、驿传。

道员的品级在原则上位正四品官员，但实际操作中却有特例，在驻外道员中二品和三品皆有。到了乾隆、嘉庆时，道员准密折封奏，权势日益加重，与知府相比，它在品秩上确实要高出一品。知府最初是正四品，后来改为了从四品。

看到有的朋友说布政使被称之为“道员”这就是谬误了，布政使实际上被称之为“藩台”，它的权限要比道台高，属于巡抚的属官，类似于现在的***，主要负责中央政府传到的政务、法令，督促各级***执行，同时管辖全省官员，以及税赋。相较于只管辖一方面业务的“道台”，布政使的权力更大。

不过在品秩上，布政使一直都是正三品，而道台却从正四品一路发展到了二品大员的程度，到了宣统时，由于人才匮乏，这种跳级现象更为严重，甚至封到了一品。出现这种情况，大致上是因为专制管理某一方面的技术性官员的稀缺所导致的。

相对于行政级别中的制台（总督）、抚台（巡抚）、臬台（按察使）、以及府台（知府）这类的政务官，道台应该算是偏技术性官员的事务官。

综上，道台算上如今的省级厅长级别的官员，专门负责一方面的工作，因所辖省份的政治经济工作不同，而管辖领域不同，算是封建官制不断发展细化的结果。总体上到了清中后期以后，基本各省的道台业务都是明确地，编制也趋于固定，在其业务范围内，是完全凌驾于知府上的，可也没有权力插手一府之地所属业务范围外其他政务。

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